Устав от мусорных куч, вырастающих каждое лето вблизи дачных товариществ, подмосковные власти разработали "Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений". Этот пока единственный в стране свод правил, за нарушение которых будут штрафовать, вступит действие в следующем дачном сезоне.

Когда закон писан

"Деятельность СНТ регламентируют 35 нормативных актов - законов и постановлений федерального и областного правительств, - рассказывает зампред Мособлдумы, он же председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. - Мы решили свести все нормы в единый документ". С просьбой об этом к властям обратились председатели сразу нескольких садоводческих товариществ. В этом году в регионе начал действовать новый областной закон о благоустройстве, уже собравший с владельцев 6 соток почти 4 млн рублей штрафов, а до окончания дачного сезона еще добрых три месяца! Вот и решили в Подмосковье донести до каждого из 11 тысяч СНТ список законодательных требований, соблюдая которые штрафов можно не опасаться.

"Ничего нового мы не придумывали, в стандартах изложены правила содержания объектов, состояние которых вызывает больше всего нареканий у инспекторов Госадмтехнадзора", - утверждает глава областного надзорного ведомства Татьяна Витушева. Дачники, по ее словам, к нововведениям подготовлены: всю весну представители Госадмтехнадзора ездили по СНТ с лекциями о грядущих стандартах.

Сколько стоит нарушить?

Стандарты утверждают: СНТ начинается с вывески. На подъезде к нему должен быть установлен знак с названием товарищества, чтобы автомобили экстренных служб легко могли отыскать нужный указатель. За отсутствие вывески СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей. Столько же стоит отсутствие информационного щита со схемой товарищества, экстренными телефонами и мобильным номером председателя СНТ.

Въезд на территорию должен быть оборудован воротами или шлагбаумом. Нет ни того ни другого? Товариществу придется раскошелиться на 50 тыс. рублей, а его председателю, как должностному лицу, - на 4 тыс. Застигнутый в момент порчи шлагбаума или ворот дачник заплатит 2 тыс. рублей. Такие же штрафы положены за отсутствие или порчу забора вокруг СНТ, который по нормативам теперь не может превышать 2 метров. 10% неработающих уличных фонарей - тоже повод для штрафов. За это СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

Дороги внутри товарищества должны быть с твердым покрытием, на худой конец - насыпанными из щебня. И это одно из немногих правил стандартов благоустройства, за нарушение которого не штрафуют. Внутри СНТ огородники все делают за свой счет, и не всякое товарищество осилит асфальтовую дорогу.

Самые большие штрафы положены за самую большую беду любой дачи - за мусор. Каждое СНТ обязано заключить договор с подрядной организацией на вывоз мусора и обустроить площадку для мусорных контейнеров. Если на территории товарищества проживают дачники, не вступившие в СНТ, каждый из них обязан заключить такой договор самостоятельно. За нарушение этих правил СНТ штрафуют на 500 тыс. рублей, председателя - на 50 тыс., а дачников-одиночек - на 5 тыс. рублей. Неохота платить за вывоз и решили сжечь мусор на своем участке? Это тоже стоит 5 тыс. Сжигать на участках по новым стандартам можно только листья и траву. Другие продукты горения отравляют жизнь вашим соседям.

Кстати, о соседях: теперь с ними придется согласовывать наличие братьев ваших меньших. А конкретно - пчел и свиней. Поставленные без согласия правления улья или заведенные хрюшки оцениваются в 3-5 тыс. рублей штрафа. Следует учесть соседские интересы и при строительстве на своем участке туалета. От него до соседнего дома должно быть не менее 12 метров. Нельзя ставить сортир и ближе 8 метров к колодцу. Штрафов за это нет, но если сосед посчитает, что ваш санузел мешает ему должным образом созерцать природу, его могут снести в судебном порядке как объект, нарушающий стандарты благоустройства.

И последнее. Оставлять свое имущество на общей территории СНТ можно не больше чем на неделю. В противном случае придется заплатить от 3 до 5 тыс. рублей штрафа. В такую же сумму обойдется мойка машины или ее ремонт на общей земле.

Предупрежден - значит сэкономил

Чтобы следующий дачный сезон "не съел" штрафами весь бюджет садоводов, Госадмтехнадзор обещает по первому разу наказывать виновных в нарушении стандартов благоустройства предупреждениями. А штрафовать только за их неисполнение. "Но проверять исполнение наших предписаний будем серьезно", - предупреждает Татьяна Витушева. Инспекторы, конечно, вряд ли второй раз настигнут на том же месте дачника, ломающего шлагбаум или ремонтирующего машину посреди улицы. Но мусорные кучи, несогласованные ульи и дыры в заборах от их внимания не убегут. К тому же на службе у надзорного ведомства - беспилотники с фотокамерами, картинки с которых также являются законной причиной для штрафов.

Дачный сезон в разгаре, однако следует помнить, что даже на своем законном участке вы не вполне свободны. Канал «Еж» решил в помощь отечественным дачникам перечислить все нарушения, за которые их могут оштрафовать.

З а картошку

Согласно статье 10.12 КоАП дачники больше не могут сажать собственную картошку. Теперь для посева разрешается использовать только семена, которые были куплены в специальных магазинах.

Грубо говоря, теперь нельзя оставлять часть картошки для посева на следующий сезон.

Если контролирующие органы узнают о нарушении, пенсионеру - садоводу будет грозить штраф в размере от 500 до 1 000 рублей.

За дачный туалет

Если дачный туалет не соответствует нормам и регламентам, его владелец будет оштрафован на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. Напомним, что к туалетам предъявляются следующие требования:

• Туалет должен быть полностью изолирован от плодородных почв и подземных вод;
• Находиться не ближе чем 12 метров до любых жилых построек;
• Проект должен относится к одному из 3-х разрешенных типов: «Надворная уборная», «Пудр-клозет» или «Люфт-клозет».

За вырубку деревьев на своем участке

Не многие знают, но в большинстве регионов России приняты законы, которые запрещают вырубку деревьев на частных территориях. То есть, на своих собственных участках. Запрет, обычно, распространяется на определенные породы или виды деревьев.

За нарушение можно даже получить уголовную ответственность, что недавно произошло с жителем Краснодарского края, который вырубил у себя на участке «запрещенное дерево». Но, такие случаи очень редки, обычно выписывают штрафы от 5 до 50 тыс.

За сорняки

За сорняки теперь тоже штрафуют. Если сосед пожалуется, что с вашего участка к нему «перебираются» сорняки, то вам выпишут штраф. Сумма доходит до 1,5 тыс. рублей, что для многих приличные деньги.

К примеру, совсем недавно был подобный случай. Пожилой пенсионер по состоянию здоровья не мог ухаживать за своим участком, ввиду чего получил штраф в размере 1 тыс. рублей. Именно за сорняки.

За дрова

Дрова на дачу лучше покупать, причем только в специализированных местах, иначе можно получить немалый штраф. Вот перечень основных нарушений:

• Деревья и кусты вырубать запрещено - до 4 тыс. штраф;
• Спиливать деревья бензопилой - штраф до 5 тыс. и конфискация бензопилы;
• Купили дрова у соседа? - штраф до 5 тыс. рублей;
• Спилили дерево на своем участке - тоже можете получить штраф(см. пункт 3).

За сжигание мусора

На загородных участках строго запрещено сжигать бытовой мусор. Его необходимо вывозить и выбрасывать на специализированные свалки.

Более того, даже за складирование мусора на своем участке будет выписан штраф.

Сумма штрафа варьируются от 2 до 5 тыс. рублей.

За неухоженный лес

Если ваш дачный участок расположен на краю садоводства - вы обязаны убирать близлежащий лес. Но не весь, а только первые 10 метров. Пространство нужно убирать от сухих веток, травы и прочего валежника. Делается это для противопожарной безопасности. Иначе штраф до 5 тыс. рублей.

Административная ответственность садоводов за нарушение земельного, градостроительного и водного законодательства в границах территории СНТ

В соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП ПФ 195 ФЗ) , введенного в действие с 1 июля 2002 г., садоводы могут быть подвергнуты штрафу за следующие административные правонарушения земельного законодательства, совершенные в границах СНТ.

1. Самовольное занятие земельного участка

Статья 7.1 КоАП

2. Уничтожение межевых знаков границ земельных участков

Статья 7.2.1 КоАП

3. Самовольное занятие земельного участка прибрежной полосы водного объекта, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Статья 7.6 КоАП

Садовод (физическое лицо) Административный штраф от 300 до 500 рублей

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 500 до 1000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 5000 до 10000 рублей

4. Самовольное занятие участка лесного фонда или участка леса, не входящего в лесной фонд

Статья 7.9 КоАП

Садовод (физическое лицо) Административный штраф от 500 до 1000 рублей

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 1000 до 2000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 10000 до 20000 рублей

5. Самовольная переуступка права пользования землей, участком леса или водным объектом

Статья 7.10 КоАП

Садовод (физическое лицо) Административный штраф от 500 до 1000 рублей

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 1000 до 2000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 10000 до 20000 рублей

6. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах

Статья 8.32 КоАП

Садовод (физическое лицо) Административный штраф от 1500 до 2500 рублей

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 5000 до 10000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 30000 до 100000 рублей

7. Нарушение правил пожарной безопасности

Статья 20.4 КоАП

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП

Садовод (физическое лицо) Административный штраф от 500 до 1000 рублей

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 1000 до 2000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 10000 до 20000 рублей

И административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима

Садовод (физическое лицо) Административный штраф от 1000 до 1500 рублей

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 2000 до 3000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 20000 до 30000 рублей

3. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 3000 до 4000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 30000 до 40000 рублей

6. Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники

Садовод (физическое лицо) Административный штраф от 300 до 500 рублей

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 500 до 1000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 5000 до 10000 рублей

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям

Садовод (физическое лицо) Административный штраф от 1500 до 2000 рублей

Должностное лицо СНТ Административный штраф от 7000 до 10000 рублей

Для СНТ (юридическое лицо) Административный штраф от 120000 до 150000 рублей

8. Самовольно построенными строениями считаются объекты недвижимости, возведенные на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо без получения необходимых разрешений или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Сделки, направленные на продажу, дарение, сдачу в аренду или иное распоряжение самовольной постройкой, недействительны как противозаконные. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

9. 222-я статья Гражданского кодекса расценивает такое строение как самовольное, а значит, рано или поздно оно будет снесено, причем платить за это будет «владелец».

10. Земельный участок в связи с его нецелевым использованием также может быть изъят у собственника по решению суда.

Главное новшество с 2019 года то, что абсолютно все собственники загородных участков будут обязаны уплачивать взносы, причем равные (даже в случае часть услуг не нужна - частичная оплата не допускается, т.е. платим все или ни чего … но только в том случае если не пользуйтесь ни одной из «услуг»). Эти обязательные платежи будут расходоваться на обслуживание и содержание общей собственности, так же, как и платежи участников некоммерческих товариществ. Прежде владельцы дач заключали договора с товариществами только на те услуги, которые им необходимы. Они могли не платить за услуги, которыми не пользовались, например на содержание дорог. Дачники, у которых не было личного транспорта, дорогами не пользовались и такая услуга, как содержание дорог им была не нужна. Персональные собственники участков, не являющихся членами товариществ, должны вносить обязательные платежи так же, как и члены товариществ . При отказе этих граждан платить обязательные взносы, они будут в законодательном порядке востребоваться через суд.

Сумма обязательного взноса определена в Уставе товарищества (огороднического или садового). Вновь принятый закон дает возможность товариществу самостоятельно решить каков размер этих платежей: равный для всех членов или пропорционален объему использования имущества общего пользования , … который разбивается по площади участка или строения. (Олег Валенчук, председатель Союза Садоводов России)

В новом законе определен и закреплен порядок принятия решения об общих принципах и размере обязательных взносов на общем собрании собственников земельных участков. Эта норма в новом законе изменена, собственники участков (даже если они не члены товарищества) принимают участие в голосовании так же, как и члены садово-огородного товарищества.

Принятое собранием решение считается законным если на нем присутствовало 50 % от всех состоящих в товариществе и плюс один человек (член товарищества). Смешанная форма участия в общих собраниях теперь законна (законным считается и заочное голосование) - норму закона разъяснила Тришина Полина (заместитель председателя Московского Союза садоводов).

ВЫВОДЫ для членов СНТ «МИР»:

Размер оплат членам СНТ, так и садоводам вышедшим из состава СНТ должна быть равная, как и равное права и объемы использования имущества общего пользования предоставление услуг

Величина оплаты, зависит прежде всего объема использования имущества общего пользования или равная для всех (других вариантов законом не предусмотрено).

Для СНТ МИР в 2018 году ситуация ровно противоположенная:

Электрическую мощность раздали всем в равных количествах, в не зависимости от площади участка, а оплату берут пропорционально площади.

Для участков использующие имущества общего пользования (земли общего пользования) - оплата не корректируется (равная).

Что делать?

1. проще всего - всех уравнять по оплате, … но это то же не совсем справедливо, но законно.

2. чётко следовать закону «по объему использования имущества общего пользования» - путь сложный, платить по соткам (фактическим, а не гипотетическим), электроэнергию раздать пропорционально по фактической площади (с округление в до целого кВт), кроме того, для участков использующих земли общего пользования, ввести дополнительную оплату.

Прежде всего, данная мера позволит соблюсти законность, увеличить поступления в бюджет СНТ без увеличение цены, заставить оформить земли общего пользование в личную собственность.

Что для этого нужно?

1. принять решение на общем собрании СНТ по какому пути идем

2. по 2 пути … иметь данные по геодезии всех участков

Крайний срок - 31/12/2018 , если реально - до конца дачного сезона.

ИМХО: расчет ориентировочной суммы на 1 сотку использования земель общего пользования: полная сумма затрат по смете (ИМХО: исключить затраты на электроэнергию - холостой ход трансформатора, ремонт и содержание эл. хозяйства) деленная на площадь земель общего пользования и умноженная на занимаемую площадь (округляем в пределах разумного) … Ориентировочно прикидочно - двойная ставка оплаты за участок, т.е. дополнительная сумма … практически равная оплате по членским взносам за 1 сотку (т.е. 6 соток + 2 сотки земли общего пользования = 8*130 + 2*130, если то же, вернее 6*130 + 2*2*130 …) - требует уточнения, но порядок верен (но все могут ошибаться).

ШТРАФЫ

СНТ не имеет никакого права накладывать никакие штрафы ни на кого. Все платежи предусмотрены Уставом СНТ или общим собранием, но не штрафы. Штрафы можно взыскивать только на основании протоколов за административные правонарушения, но по закону СНТ не наделены правом их составлять.

Иными словами: садовод, может быть подвергнут взысканию в виде штрафа только в порядке административного законодательства и должностными лицами, круг которых определен Кодексом об административных нарушения. Другого порядка наложения штрафа законодательством неопределенно и право взыскания штрафа СНТ не предоставлено. В случае наложения штрафа - необходимо обратиться в прокуратуру или полицию.

Основание - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПЕНИ

Размер определяется договором или общим собранием, однако в случае судебного разбирательства, размер необоснованно завышенных пени, как правило … уменьшается до 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день просрочки от не уплаченной в срок суммы (начиная со следующего дня после истечения срока исполнения обязательства по договору), т.е. за месяц 7,5/300*30=0,75% (март 2018г), а не 1 % в день.

УСТАВ СНТ

Внесение изменений в устав - дело добровольное, но со дня вступления в силу закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах, т.е. Устав действуют в части, не противоречащей ФЗ-217. Устав нужно менять если СНТ собирается вести судебные тяжбы, как вариант - делать дополнение, которое фактически изменит весь Устав.

ИНФОРМИРОВАНИЕ : по почте, при наличии электронного адреса в форме электронного сообщения; на сайте товарищества; на информационном щите СНТ