Учет изменений объектов недвижимости — это любые изменения данных об объекте недвижимости при проведения кадастрового учета и обновления данных . Подробнее о процессе учета изменений, необходимых документах, а также полезные советы — подробнее в статье.

Правовое регулирование процедуры кадастрового учета осуществляется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № «О государственной регистрации недвижимости». Основания для проведения кадастрового учета указаны в ст. 14 Федерального закона № и включают в себя:

• создание или образование нового объекта недвижимого имущества;
• прекращение существования объекта, в том числе в связи с разделением его на несколько новых самостоятельных единиц учета;
• образование или прекращение существования части объекта, на которую зарегистрированы обременения прав;
• постановка на учет помещений или машино-мест в здании, права на которые уже внесены в ;
• изменения основных характеристик объекта недвижимости.

Учет изменений характеристик объектов недвижимости обусловлен соблюдением основных принципов ведения – достоверности, полноты и актуальности сведений реестра. Несвоевременный учет изменений или отсутствие учета будут нарушать указанные принципы, в результате чего в будет содержаться недостоверная информация о недвижимости.

Совет эксперта . Основные сведения реестра доступны любому заинтересованному лицу в вид выписки из . По запросу органы Росреестра должны представить выписку из , актуальную на момент составления документа. Следовательно, любые изменения объекта должны быть учтены на момент формирования выписки.

Квартира является самостоятельным объектом недвижимости и подлежит кадастровому учету на общих основаниях. Основные характеристики квартиры, которые подлежат учету в , указываются в техническом плане. Этот документ изготавливает кадастровый инженер по заказу владельца жилого помещения.

В состав характеристик, изменение которых потребует обращения в органы кадастрового учета, входят:

• вид объекта недвижимости;
• номер и тип этажа, на котором расположена квартира;
• адрес и местоположение квартиры;
• назначение указанного объекта недвижимости;
• площадь квартиры.

Помимо этого, в графическую часть технического плана квартиры включается план этажа или его части с указанием местоположения жилого помещения.

Любые изменения указанных характеристик должны быть отражены в сведениях . Для этого потребуется изготовление обновленного технического плана и представление его на кадастровый учет.

Совет специалиста . Учет изменений объекта недвижимости также проводится на основании кадастровых работ, выполненных инженером. Закон не запрещает обращаться для оформления технической документации к любому кадастровому инженеру, так как для подготовки плана будут использоваться общедоступные сведения и результаты фактических измерений.

Алгоритм действий

Изменения характеристик объекта недвижимости могут возникать в результате следующих событий и действий:

• раздел объекта на несколько новых самостоятельных единиц или выдел из общего объекта одного или нескольких помещений;
• проведение работ по реконструкции или капитальному ремонту здания, в результате которых изменились характеристики квартиры;
• изменение характеристик здания, которое влечет соответствующее изменение учетных показателей жилого помещений (например, изменение этажности многоквартирного дома);
• проведение работ по перепланировке или переустройству жилых помещений.

С учетом оснований для внесения изменений, алгоритм действий правообладателя для проведения учета изменений будет состоять из следующих этапов:

• согласование проекта работ, в результате которых будет изменяться параметры объекта;
• выполнение работ в строгом соответствии с выданным разрешением и утвержденным проектом;
• оформление акта приема работ;
• изготовление технической документации с отражением осуществленных изменений;
• обращение в органы Росреестра для проведения кадастрового учета изменений.

По итогам кадастрового учета правообладатель получит на руки актуальную выписку из , в которой будут отражены все внесенные изменения.

Комментарий специалиста . Самостоятельным основанием для кадастрового учета изменений объекта недвижимости может выступать судебное решение. Например, таким случаем будет являться узаконивание перепланировки или переустройства после фактического проведения работ в квартире.

Для обращения в органы Росреестра для кадастрового учета изменений объектов недвижимости потребуются:

• правоустанавливающие документы (свидетельство о праве, выписка из и т.д.);
• документы, подтверждающие наличие оснований для проведения кадастрового учета, в том числе обновленный квартиры (полный перечень таких оснований указан в ст. 14 Федерального закона № );
• проектная документация, если она требовалась для проведения работ в квартире;
• разрешительная документация для проведения работ на основании представленного проекта;
• акт приемочной комиссии по итогам выполненных работ;
• платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины за проведение кадастрового учета.

Комментарий специалиста. Обратите внимание, что с января 2017 года на квартиры не выдаются кадастровые паспорта. Сведения данного документа включены в состав выписки из на основании норм Федерального закона № .

Согласования

В большинстве случаев изменение характеристик квартир происходит в результате проведения перепланировки или переустройства. Данные виды работ требуют оформления проекта и его согласование в уполномоченных государственных органах.

Отсутствие разрешения влечет незаконность перепланировки или переустройства, в результате чего нарушитель может привлекаться к административной ответственности по ст. 7.21 КоАП РФ и будет обязан восстановить исходное состояние объекта.

Порядок согласования проекта перепланировки и переустройства регламентирован главой 4 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. При обращении за согласованием правообладатели представляют следующие документы:

• заявление по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.2005 № 266;
• правоустанавливающие документы;
• проект перепланировки или переустройства, изготовленный организацией, имеющий допуск СРО.

По итогам выполнения всех работ, предусмотренных проектом, оформляется акт приемочной комиссии, который направляется в органы кадастрового учета.

Совет эксперта. Закон не запрещает проводить одновременно и переустройство в рамках единого комплекса работ. В этом случае проектная документация будет содержать описание изменений одновременно по обоим направлениям.

Учет изменений зданий

Изменения в характеристиках зданий также возникают по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № . Типичными случаями, когда происходят указанные изменения, являются работы по капитальному ремонту и реконструкции объекта. В этом случае порядок согласования и выполнения работ должен соответствовать нормам Градостроительного кодекса РФ.

Алгоритм действий

Порядок действий собственника здания, у которого будет осуществляться изменение основных характеристик, регламентирован Градостроительным кодексом РФ и положениями Федерального закона № . Для этого предстоит выполнить следующие этапы:

• подготовка проекта реконструкции или капитального ремонта;
• экспертиза проектной документации по правилам, предусмотренным ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;
• согласование проектной документации и получение разрешения на реконструкцию или капитальный ремонт здания;
• выполнение работ, запланированных проектов (работы могут выполнять предприниматели или организации, имеющие допуск СРО);
• оформление акта приемочной комиссии и изготовление технической документации кадастровым инженером;
• обращение в органы Росреестра для кадастрового учета изменений.

Основной особенностью данного процесса является не только изготовление проекта, но и необходимость получения экспертного заключения. Такое требование установлено с целью недопущения угрозы безопасности здания.

Информация в государственном кадастре недвижимости отражает текущее состояние объекта. Любые изменения, случившиеся с помещением, появляются в кадастре исключительно тогда, когда о них сообщил собственник. Внесение изменений в ГКН после перепланировки в нежилом помещении расположенном в жилом доме производится при смене его основных параметров и включает подготовку пакета нижеследующих документов с пошаговым выполнением работ:

• Разработка проектной документации, а именно Проекта на планируемые работы и Технического заключения о возможности
• экспертиза проектной документации (при необходимости)
• разрешение на переустройство
• акт о выполненном переустройстве из Мосжилинспекции
• внесение изменений в техническую документацию БТИ
• Заказ и получение технического плана с внесенными изменениями по переустройству
• внесение изменений в ГКН и получение кадастрового паспорта на объект со всеми изменениями
• внесение изменений Единый ГосРеестр Прав и получение выписки из ЕГРП с внесеными изменениями

Подготовка проекта и получение разрешений на перепланировку

Первый и самый главный этап это разработка проектной документации, разрабатывается организацией имеющей допуск СРО или автором проекта дома. Если все строительные работы ранее были выполнены, тогда разрабатывается Техническое заключение о допустимости и безопасности выполненного переустройства. Вся проектная документация подается в Мосжилинспекцию и на нее выдается распоряжение, в котором описаны все ремонтно-строительные работы. Для предоставления этой услуги нужно обратиться в уполномоченную инстанцию и подать следующие документы:

• Проектную документацию
• Технический паспорт объекта
• Согласие владельцев на перепланировку помещений (в случае если владельцев два и более)
• Для нежилых помещений расположенных в жилых домаз заключение Роспотребназдора

После получения Распоряжения на ремонтно-строительные работы и после их проведения в течении одного года необходимо оформить Акт о выполненного переустройства в Московской жилищной инспекции. К заявлению требуется приложить следующие документы:

• Заявление в уполномоченную инстанцию
• Копию Распоряжения Мосжилинспекции
• Акты на скрытые работы

В случае, если ранее перепланировка была выполнена на объекте для оформления Акта выполненного переустройства потребуется Техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ на объекте, оформленных Актов на скрытые работы и заявления в уполномоченную инстанцию

Внесение изменений в документы БТИ

Работы по внесению изменений в техническую документацию БТИ на объектах на сегодняшний день чётко не регламентируется. Но вносить изменения в характеристику помещения приходится, это можно сделать по заявлению в ГБУ МосгорБТИ или у кадастрового инженера. При этом зачастую по внутренним взаимодействиям инстанции отправляю запросы, и если в какой либо организации отсутствует информация, долго и упорно приходится отстаивать сложившуюся ситуацию.

В результате, прежде чем выполнить внесение изменений в сведения ГКН , лучше сначала внести изменения в техническую документацию БТИ.

Составление технического плана

Внесение изменений в ГКН-документы производится на основании актуальных данных о планировке и границах объекта. Эти данные может предоставить технический план, который подготавливается кадастровым инженером. В состав тех. плана входят чертёж и описание, где указываются основные параметры объекта.

Для изготовления нового технического плана потребуются:

• Проектная документация
• акт выполненного переустройства
• правоустанавливающий документы на объект
• декларация о помещении, заверенная собственником и подтверждающая достоверность указанных в техническом плане данных.

Внесение изменений в ГКН в Москве

В целях государственного учёта всех изменений на объекте недвижимости необходимо написать заявление в главный регистрирующий орган - Федеральную службу государственной регистрации Росреестр. Заполнить заявление должен владелец помещения или его официальный представитель с доверенностью, заверенной нотариусом. Технический план следует записать на диск и подать вместе с заявлением.

Срок внесения изменений в ГКН составляет от 3 до 18 рабочих дней. Скорость оформления зависит от сложности и количества изменений. На основании технического плана вносятся изменения и выдаётся кадастровый паспорт с обновлённой планировкой объекта.

Владельцу помещения после перепланировки не следует затягивать с внесением изменений в Росреестр, так как отсрочка может обернуться различными негативными последствиями. К примеру, трудностями при оформлении определённых сделок или некорректным исчислением налоговой суммы. Причём ответственность за подобные нарушения и недоплаты целиком ложатся на собственника.

Не секрет, что процедура внесения изменений в ГКН имеет определённые сложности. Существует несколько причин, по которым регистрирующий орган имеет право приостановить рассмотрение или отказать в учёте:

• границы помещения находят на границы соседнего зарегистрированного объекта
• границы объекта выходят за границы муниципального образования
• границы объекта не установлены или нарушены правила их определения
• площадь помещения после перепланировки больше площади, содержащейся в учёте
• поданный пакет документов не соответствует официально утверждённой форме или некорректно заполнен
• представлены не все документы
• пакет документации подан не собственником или представителем без доверенности

Специалисты нашей компании готовы оказать помощь владельцу, пройти все этапы и предоставить ему актуальный кадастровый паспорт. Услуга может быть оказана «под ключ», а также в виде отдельных позиций. Полный перечень документов и работ, которые мы выполняем для внесения изменений в ГКН в Москве следующий:

• Разработка проектной документации и технического заключения о стояния несущих конструкций здания, при необходимости разработка технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ на объекте
• Подготовка пакета документов для получения Распоряжения на выполнение ремонтно-строительных работ, оформление акта выполненного переустройства, утвержденного в Московской жилищной инспекцией
• Внесение изменений в техническую документацию БТИ
• Оформление техплана на объект
• Внесении изменений в ГКН
• Внесение изменений в Росреестр
• Получение всех необходимых документов в Департаменте жилищной политике, БТИ, ГКН, Росреестр, в государственных институтах и организация связанных с вопросом переустройства помещений

Изменения в ФЗ №218 "О государственной регистрации недвижимости" затронули требования к подготовке различной технической документации на объекты капитального строительства (ОКС). Не стал исключением и технический план , который, является основным элементом пакета техдокументов. Для реализации новых положений были разработаны новые требования к подготовке техплана, которые были введены в действие Приказом Минэкономразвития №953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке".

О документе технического плана

Статья 24 ФЗ №218 определяет техплан, как документ, в котором содержатся сведенияоб объекте недвижимости. Их можно разделить на две группы - данные из ЕГРН и данные, используемые для кадастрового учета. Составляется техплан на ОКС, имеющие жесткую привязку к земле. То есть, если вы решили построить на участке хозпостройки или времянку, техплан вам не нужен, но возведение гаража с фундаментом уже потребует оформления технической документации. Помимо знаний и сооружений технический план составляется на части зданий, отдельные помещения, недостроенные объекты и машиноместа (парковки).

Требования к подготовке технического плана

Общие требования к подготовке техплана содержатся в Приказе Минэкономразвития №953. Рассмотрим только основные положения, которые важно знать заказчику кадастровых работ .

Основанием для подготовки техплана являются различные данные об ОКС и земельном участке, на котором он построен. Здесь важно учитывать следующий момент. Не всегда объект капитального строительства располагается в пределах одного участка. Самый яркий пример таких ОКС - дороги, коммуникации и другие линейные объекты, при изучении которых потребуются данные обо всех земельных участках.

Помимо данных из ЕГРН кадастровый инженер использует в работе и другую документацию. Перечень необходимых документов будет зависеть от типа и назначения ОКС. Например, для составления техплана на жилой дом ИЖС потребуется разрешение на строительство и проект. Особенностью частного жилого сектора является то, что дома нередко строятся без проекта, у владельца просто нет необходимой документации. В этом случае закон разрешает предоставить Декларацию.

Внимание! Декларация - это формализованный документ. Требования к ее оформлению и содержанию включены в Приложение к Приказу Минэкономразвития №953. Составить ее можно самостоятельно, но лучше доверить работу кадастровому инженеру . Дело в том, что ошибки при составлении Декларации повлияют на результат подготовки техплана.

Что можно еще предоставить?

Помимо разрешения на строительство для подготовки техплана на здание и сооружение можно предоставить:

• разрешение на ввод в эксплуатацию (выданное до 13.07.2015 года)
• техпаспорт (оформленный до 2013 года).

Для составления техплана на недострой требуется разрешение на строительство и проектная документация. Если недостроенный объект имеет техпаспорт, полученный до 2013 года, можно предоставить его. Существуют случаи, когда техплан на незавершеный объект может быть составлен без разрешения на строительства. Кадастровым инженером делается соответствующая запись в заключении со ссылкой на норму закона. Если закон позволяет строить или проводить реконструкцию без получения разрешения, для составления техплана необходимо предоставить проект и данные о приемке ОКС в эксплуатацию.

Как происходит составление техплана

Во время составления техплана кадастровый инженер проводит визуальный осмотр объекта и выполняет необходимые замеры. Они нужны, например, для определения контура ОКС, расположения его конструктивных элементов, инженерных коммуникаций и т.п.

На практике не всегда есть возможность визуального осмотра. Чаще всего это касается подземных конструкций. Их осмотр и замеры без нарушения целостности невозможны. В этом случае основным источником информации для инженера будет исполнительная документация.

Исполнительная документация обязательно ведется во время любых строительных работ. По сути, она отражает ход строительства и фактическую реализацию архитектурных решений. Помимо текстовых материалов, например, журнала работ или журнала авторского надзора, она содержит в себе и все необходимые схемы и чертежи. Для получения необходимой информации дополнительно могут использоваться договора, акты и другие документы, в которых содержатся сведения об ОКС.

Требования к оформлению технического плана

Техплан оформляется в электронном виде в формате XML. Он содержит в себе описательную и графическую части, включающие в себя всю важную техническую информацию об ОКС. Документы, являющиеся по закону основанием для составления техплана, указываются в соответствующем разделе, но необходимости включать их копии в Приложение нет. В Приложения включается дополнительная документация, использованная кадастровым инженером.

Техплан заверяется ЭЦП кадастрового инженера. Именно он отвечает за правильность указанных данных.

Внимание!!! Закон допускает подготовку техплана на бумажном носителе, но на практике такой вариант требуется крайне редко. Для решения кадастровых задач принимается только электронная версия.

Где заказать оформление техплана?

Сделать технический план своими руками не представляется возможным, т.к. к оформлению данного вида документа предъявляют следующие требования: документ составляется в формате XML и заверяется печатью кадастрового инженера, который отвечает за правильность его составления. Поэтому, обращения к кадастровым инженерам не избежать.

Что такое технический план?

Технический план - документ, необходимый для государственного кадастрового учета объектов капитального строительства (ОКС) - зданий, строений, сооружений и для кадастрового учета объектов незавершенного строительства (ОНС).

Из чего состоит техплан

Графическая часть : на плане отмечают расположение дверных и оконных проемов, перегородок, лестниц, входных групп; всех помещений здания.

Текстовое приложение : площадь объекта и другие данные.

Сопроводительная документация : проект на перепланировку, проект помещения, при перепланировке - техническое заключение.

Сведения о перепланировке были переданы в БТИ, уйдут ли они самостоятельно в кадастровую палату?

Синхронизация сведений БТИ и кадастровой палаты была один раз - в 2013 году. Сведения внесенные в БТИ позже в базу данных кадастровой палаты сами не переносятся.

Из-за несовпадения сведений могут возникнуть сложности. Например, переход права собственности на объект где сделана перепланировка не произойдет. Кроме расположения перегородок часто меняется и площадь объекта. Чтобы полностью завершить перепланировку, обо всех изменениях нужно уведомить Росреестр - подготовить и подать техплан.

Приостановка по причине отсутствия технического плана

Чтобы официально зарегистрировать договор аренды нежилого помещения, организация должна подать его в Росреестр для регистрации, по аналогии с договором купли-продажи квартиры - это распространенное заблуждение.

Беда в том, что договор для регистрации в МФЦ примут (не вникая в суть происходящего), но через 10 дней последует приостановка. Регистратор строгими канцеляризмами сообщит о том, что подача документов для регистрации договора аренды подается в электронном виде в специальном XML формате на cd-диске.

Для регистрации договора аренды документы подаются только в виде техплана, в который «вшиваются» страницы договора аренды (с подписями и печатями) в отсканированном виде. В описанном случае договор придется переподписать, его не вернут в Росреестре. когда будут вручать приостановку.

Технический план для регистрации договора аренды нежилого помещения

Договора аренды нежилого помещения сроком более 11 месяцев подлежат обязательной регистрации в Росреестре. Договора поданные для регистрации без технического плана приостанавливают по причине отсутствия технического плана. Следовательно, регистрация договора аренды нежилого помещения в Росреестре возможна только через подачу техплана. Главный документ для формирования техплана - договор аренды.

При выделении части помещения под аренду кадастровый номер всего здания остается неизменным. Арендуемому помещению присваивают свой кадастровый номер, который отличается от кадастрового номера здания последними цифрами. После прекращения договора аренды, выделенный кадастровый номер не исчезает, он продолжает существовать как часть здания (не являясь самостоятельным объектом). Такие кадастровые номера называют временными, они удаляются по заявлению собственника.

Требования регистраторов к договору долгосрочной аренды

Чтобы договор аренды успешно прошел государственную регистрацию, необходимо соблюдать элементарные требования - в договоре должны присутствовать:
- реквизиты арендодателя и арендатора;
- номера сдаваемых помещений и комнат (согласно выписке из ЕГРН);
- площадь сдаваемого помещения;
- срок аренды;
- схема арендуемого помещения;

Договор подписывается и скрепляется печатями обеих сторон, сканируется при разрешении 300 dpi и вшивается в технический план для выделения части помещения под аренду.

Возможно ли оформление техплана удаленно?

Для формирования технического плана кадастровому инженеру нужны только сканы документов (в разрешении 300 dpi), оригиналы остаются у заказчика. Договор с физическими лицами мы заключаем в виде оферты при оплате работ картой (по ссылке онлайн). По готовности техплана cd-диск можно забрать в нашем офисе или записать самостоятельно (техплан в виде xml-файла отправляем заказчику).

Оформить технический план удаленно можно в случаях:
- при регистрации договора аренды;
- внесение изменений после перепланировки (когда изменения уже согласованы с БТИ, есть проект или техническое заключение опираясь на которые кадастровый инженер составляет технический план);
- постановка на кадастровый учет объекта без привязки здания к земле (например, квартира в многоквартирном доме, или помещение входящее в состав здания).

Оформить техплан удаленно нельзя, если речь идет о постановке на кадастровый учет нового объекта, или объекта который требует обследования. В таких случаях необходим выезд кадастрового инженера.

Как подать технический план в Росреестр удаленно?

Инструмент кадастрового инженера для подготовки техплана - программа «Технокад». Эта программа дополнительно предоставляет возможность подачи технических планов в Росреестр дистанционно, с помощью сервиса удаленной подписи . Требуются подписи и кадастрового инженера, и заявителя. Заказчик регистрируется на сайте этой программы с помощью ЭЦП, указываете эл. почту. Кадастровый инженер загружает технический план, подписывает и указывает эл. почту заявителя. Заказчик в личном кабинете видит запрос на подтверждение заявления, подписывает и документы уходят в Росреестр.

Уведомления об успешном исполнении заявления (или о приостановке) приходят на эл. почту кадастрового инженера и заявителя.

Техплан для ввода в эксплуатацию жилого дома

Технический план для новых (построенных) жилых домов, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН. Формируется на основе проектной документации и данных техников о фактических размерах. Фактическая площадь объекта может расходиться с проектом до 10% в большую или меньшую сторону, поэтому выход бригады для обмера помещений обязателен.

Кроме планировок и площадей квартир техплан для ввода жилого дома в эксплуатацию отображает технические характеристики объекта: расположение перегородок; габариты наружных частей здания; лестничные марши; лифтовые шахты; привязка здания к прилегающему земельному участку, а также расположение коммуникационных сетей дома.

Как поставить на кадастровый учет объект незавершенного строительства (ОНС)?

Процедура подготовки технического плана для поставновки на учет недостроя включает в себя выезд кадастрового инженера на объект для съемки координат здания для обрисовки контура. Обмер всех помещений внутри объекта не требуется, достаточно проектной документации, заверенной печатью проектной организации.

Выделение доли в натуре

В границах существующего объекта недвижимости может быть выделена доля, такое действие именутеся «выделение в натуре». Фактически, выделенная часть становится отдельным объектом недвижимости - его можно продать, или совершить другие действия.

Чтобы совершить действие, оформить выделение части в госудрственном кадастре недвижимости (ГКН) - необъодимо подготовить технический план на выделение доли. Если объект недвижимости находится в общей долевой собственности - в состав техплана обязательно должно входить соглашение о порядке выделения доли в натуре .

Разделение объекта недвижимости на части и образование нового помещения

Следствием разделения становится образование нового помещения (отдельный кадастровый номер). У помещения должны быть стены и отдельный вход. Помещения может иметь несколько входов, но комнаты внутри помещения должны сообщатся.

Невозможно представить квартиру, у которой 2 входа и разделяющая стена. Та же логика распространяется и на помещения - если внутри помещения есть разделяющая стена и попасть в соседнюю комнату можно только через коридор, такое помещение не может быть образовано.

В упомянутом случае можно образовать 2 помещения. На каждое образуемое помещение (отдельный кадастровый номер) потребуется отдельный технический план.

Чем технический план отличается от технического паспорта

К нам обращаются с вопросами о постановке на кадастровый учет, внесении изменений в кадастре, слиянии и делении объектов капитального строительства. Все действия в кадастровой палате начинаются с подготовки технического плана. Часто задаваемый вопрос: «Зачем нужен технический план? У меня есть технический паспорт!» В чем отличия этих двух документов?

Технический паспорт - формировало и формирует БТИ (бюро технической инвентаризации), до 1 января 2013 года этот документ был основным техническим документом для регистрации права и для прочих действий связанных с изменением объекта недвижимости. В техпаспорте отражаются: материалы стен, этажность, площади всех помещений, комнат и ситуационный план. После 1 января 2013 года, этот документ перестал являться основаниям для совершения действий в кадастровом учете, но сам документ остался. Область применения на данный момент как правило связано с получением ипотечного кредитования или при разрешении споров связанных с возникновением объекта.

Технический план изготавливается в двух вариантах: в электронном виде в формате XML и на бумажном носителе. Техплан формирует кадастровый инженер и это единственный документ, который принимается для постановки на кадастровый учет или для внесения изменений в сведения об объекта.

Причины приостановок: кадастровая ошибка

Сведения, ошибочно внесенные кадастровым инженером, согласно которым данные об объекте недвижимости в кадастре разнятся с действительностью.

Пример кадастровой ошибки: кадастровый инженер допустил ошибку в адресе, был «Пименовский переулок, 11 строение 2», стал «Пименовский переулок, 1 строение 2» в результате чего на публичной кадастровой карте появился адрес Пименовский переулок, 1 строение 2 с контурами здания, площадью и другими техническими характеристиками объекта расположенного по адресу Пименовский переулок, 11 строение 2.

Другой пример кадастровой ошибки: кадастровый инженер померял участок и составил технический план с ошибочными координатами земельного участка. Позже, при привязке а к земельному участку другим кадастровым инженером ошибка была обнаружена.

Причины приостановок: техническая ошибка

Сведения, разнящиеся с действительность, ошибочно внесенные в кадастр сотрудником кадастровой палаты. В 2013 году, при переносе сведений из БТИ в реестр кадастровой палаты, возникали ошибки при копировании данных, последствия которых всплывают до сих пор. Это сведения, не соответствующие реальности: неверная площадь, расположение перегородок, отсутствие в описании части комнат или помещений, ошибочное описание литер.

Пример технической ошибки: при проведении сделки купли-продажи, участники сделки столкнулись с приостановкой от Росреестра. Причиной стало расхождение сведений в площади и отсутствие маленькой перегородки возведенной и узаконенной при перепланировке в 2010 году. Оказалось, при передаче данных в кадастровую палату из БТИ в 2013 году, последние сведения не попали в реестр кадастровой палаты.

Действие в кадастре: внесение данных о средней квадратической погрешности

Выписка из ЕГРН - документ на объект недвижимости, который всегда фигурирут в сделках. Крупные банки прописывают требования к наличию докуметов и их содержанию. Дошло до того, что перечисляются пункты сведений из ЕГРН, которые должны быть заполнены.

Чтобы добавить данные о средней квадратической погрешности в сведения ЕГРН необходимо подготовить технический план для внесения изменений в ЕГРН. Этим действием добавить данные о средней квадратической погрешности определения координат характерных точек контура.

В чем суть приказов №403 и №583

В приказах Минэкономразвития РФ описаны правила оформления технического плана: в бумажном и электронном виде. В приказе №403 речь идет о зданиях, а в №583 о помещениях.

Техплан в бумажном виде

Квалификационный аттестат кадастрового инженера

Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картография"

О наименования зданий, сооружений

В ФГБУ "ФКП Росреестра" поступило письмо Росреестра от 14.11.2014 N 14-15628/14 (вх. от 14.11.2014 N 47983/ЦА, далее - Письмо) о рассмотрении писем ФГБУ "ФКП Росреестра" от 27.01.2014 N 08-0067-АГ, от 26.05.2014 N 10-0509-АГ по вопросу внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о наименовании зданий, сооружений.

Позиция Росреестра, изложенная в Письме, доведена до сведения филиалов ФГБУ "ФКП Росреестра".

Вместе с тем, в Письме не согласована позиция ФГБУ "ФКП Росреестра", изложенная в письме от 27.01.2014 N 08-0067-АГ, о том, что, по мнению. ФГБУ "ФКП Росреестра", сведения об изменённом наименовании здания, сооружения могут быть указаны в техническом плане здания, сооружения, в том числе на основании решения собственника соответствующего объекта недвижимости.

Указанная позиция ФГБУ "ФКП Росреестра" исходит из того, что согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в письме от 19.07.2012 N Д23и-2093 , порядок присвоения наименования объектам капитального строительства законодательством Российской Федерации не установлен. По мнению Минэкономразвития России, наименование сооружения может быть изменено на основании любого документа, соответствующего законодательству Российской Федерации и содержащего наименование сооружения. Например, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проектной документации, правоустанавливающих документов.

Также в письме Росреестра от 23.08.2012 N 09-6741-ВАб указано, что действующим законодательством не урегулирован порядок изменения наименований объектов недвижимости. По мнению Росреестра, документом, на основании которого может быть осуществлен государственный учет изменений сооружения в связи с изменением наименования сооружения, является любой документ, содержащий наименование соответствующего сооружения.

В настоящее время необходимость предоставления в орган кадастрового учета технического плана с целью изменения сведений о наименовании здания, сооружения основана пунктом 3 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Технический план здания, сооружения с целью изменения наименования в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре должен быть подготовлен на основании разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимости или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта.

Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения указываются в техническом плане на основании декларации, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке декларации, установленными органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений на основании части 10 статьи 41 Закона о кадастре .

Большинство зданий, сооружений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, являются ранее учтенными, сведения о них внесены в рамках исполнения приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" на основании технической документации, переданной органами технической инвентаризации.

Зачастую именно в отношении ранее учтенных зданий, сооружений от заявителей поступают обращения об исключении или изменения сведений о наименовании, ввиду того, что данные сведения являются неактуальными.

Документация, имеющаяся у заявителей (технические паспорта, акты приема в эксплуатацию, разрешения на ввод в эксплуатацию, проектная документация, правоустанавливающие документы), содержит сведения о "неактуальном" наименовании. Кадастровый инженер в силу требований, к подготовке технического плана здания, сооружения, должен указывать наименование объекта недвижимости в. соответствии с документами, на основании которых осуществляется подготовка технического плана. Таким образом, указать в техническом плане сведения о "новом" наименовании здания, сооружения на основании документов, содержащих "старое" наименование, не представляется возможным.

Порядок присвоения наименования объектам капитального, строительства законодательством Российской Федерации не установлен.

Учитывая изложенное, по мнению ФГБУ "ФКП Росреестра", изменение сведений государственного кадастра недвижимости о наименовании здания, сооружения может быть осуществлено на основании решения собственника соответствующего объекта недвижимости.

Кроме того, характеристика "наименование" в силу части 2 статьи 7 Закона о кадастре , является дополнительной. Данная характеристика также не учитывается при расчете кадастровой стоимости объекта недвижимости.

ФГБУ "ФКП Росреестра" в связи с изложенным считает целесообразным обратиться в орган нормативно-правового регулирования с предложением внести изменения в статью 22 Закона о кадастре, а именно, предусмотреть, что необходимым для кадастрового учета документом является документ, содержащий волеизъявление правообладателя объекта недвижимости об изменении его наименования (при кадастровом учете изменений наименования здания, сооружения).

И.о. директора
И.Ю.Шурыгин

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка